今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔7月9日在首場發(fā)布會上表示，“十四五”期間，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右，增量預計超過35萬億元，相當于再造一個長三角。

鄭柵潔表示，這五年，遇到的困難問題比預計的要多，取得的成果成效比預期的要好。經(jīng)過“十四五”這五年，中國的制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強勁、物質基礎更加雄厚、發(fā)展基礎更加堅實，“十四五”必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。展望未來，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。

多項指標“超預期”

中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%左右，前4年我國的經(jīng)濟增速平均在5.5%。“可以說，我們國家這么大的體量和增量，在經(jīng)受各種風險挑戰(zhàn)的沖擊下，還能保持這樣的增速，在經(jīng)濟發(fā)展史上應該是前所未有的。”鄭柵潔說。

回過頭來看，五年前制定的規(guī)劃《綱要》各項主要指標中，經(jīng)濟增長、全員勞動生產(chǎn)率、全社會研發(fā)經(jīng)費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項指標進展超過預期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進。

“消費向新而行，投資向優(yōu)發(fā)力，投資消費相互促進。”國家發(fā)展改革委秘書長袁達表示，中國擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的國內市場，內需始終是中國經(jīng)濟發(fā)展的主動力和穩(wěn)定錨。“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展實踐再次充分證明了這一點。

“總的來看，這五年取得了新的開創(chuàng)性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。”鄭柵潔說。

研發(fā)投入再創(chuàng)新高

“十四五”規(guī)劃把創(chuàng)新提到前所未有的重要位置。“我們是這么寫的，也是這么做的，這五年我國研發(fā)投入再創(chuàng)新高。”鄭柵潔說，去年全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%，增量達到1.2萬億元；研發(fā)投入強度提高到2.68%，接近OECD國家平均水平。

鄭柵潔表示，我國站上了一個又一個“大國重器”的創(chuàng)新制高點。從海陸空全方位來看：海上，第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”建成運營，加上大型LNG運輸船全球領先，我國集齊了船舶工業(yè)皇冠上的三顆“明珠”；陸上，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行；天上，第一座中國空間站“天宮”全面建成運營，“嫦娥六號”實現(xiàn)全球第一次月球背面無人采樣返回，第一次按照國際通行適航標準研制的國產(chǎn)大飛機C919實現(xiàn)商業(yè)飛行等。

這些“第一艘”“第一座”“第一次”彰顯了中國創(chuàng)新的重大突破，科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)不斷向中高端轉型升級，很多領域加快從量變到質變、從中低端到中高端、從追趕者到領跑者轉變。

鄭柵潔表示，事實證明，“脫鉤斷鏈”、打壓遏制只會增強中國自立自強的決心和能力，只會加速中國自主創(chuàng)新的進度和突破。

人均預期壽命達到79歲

經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的成果，正在實打實地轉化為群眾的獲得感和幸福感。

國家發(fā)展改革委副主任周海兵表示，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出了7項民生指標，在20項主要指標中占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的，各方以規(guī)劃實施為牽引，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

從宏觀上看，我國建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都在95%以上。其中，人均預期壽命達到79歲，從“十二五”到“十四五”，每5年都增長了1歲。

在涉及千家萬戶的出行方面，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”加速完善，“十四五”高鐵新增投運里程超過1萬公里。截至目前，我國高鐵運營里程是其他國家總和的2倍。

“每一個數(shù)據(jù)和每一個變化的后面，都是群眾生活質量的不斷改善和提升，民生無小事，我們緊盯百姓身邊事，一件一件辦實辦細辦好。”鄭柵潔說。

民營企業(yè)增至5800多萬戶

“十四五”時期是聚力改革攻堅的重要歷史交匯期。國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，改革問題是“十四五”時期的一項中心任務和中心工作，這五年的成效主要體現(xiàn)在“暢循環(huán)”“激活力”“提效率”“增效能”四個方面。

其中，“暢循環(huán)”即暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快建設全國統(tǒng)一大市場。“我們迭代發(fā)布5版市場準入負面清單，清單事項從151項減到了106項，集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。”李春臨說。

鄭柵潔表示，中國的營商環(huán)境越來越好，全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本建立起來，民營經(jīng)濟促進法頒布施行，制造業(yè)外資準入限制“清零”，全國外資準入負面清單限制措施縮減到29項，民營企業(yè)增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。

全面深化改革已經(jīng)走過千山萬水，還將跋山涉水。“‘十五五’是黨的二十屆三中全會部署改革任務全面完成的關鍵時期，我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關、全力攻堅，確保三中全會部署的各項改革舉措落地見效。”李春臨說。