國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》的通知

金辦發(fā)〔2025〕71號

各金融監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司、理財(cái)公司，各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，各金融控股公司：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》有關(guān)精神，加大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持海峽兩岸融合發(fā)展力度，現(xiàn)將《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

2025年8月20日

(此件發(fā)至福建、廈門金融監(jiān)管局轄內(nèi)監(jiān)管分局和地方金融機(jī)構(gòu))

關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》有關(guān)精神，加大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持海峽兩岸融合發(fā)展力度，鼓勵(lì)福建轄內(nèi)的銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不斷提升對臺(tái)金融服務(wù)質(zhì)效，現(xiàn)提出以下政策措施。

一、推進(jìn)兩岸銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化閩臺(tái)金融業(yè)務(wù)合作

1.支持符合條件的臺(tái)灣地區(qū)銀行在福建設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，支持符合條件的臺(tái)灣地區(qū)銀行在福建同時(shí)設(shè)立分行和子行。鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)投資入股福建的法人銀行、信托公司等機(jī)構(gòu)。

2.支持大陸的臺(tái)資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)在福建依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu);支持臺(tái)資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力。

3.支持福建的銀行合理調(diào)配與臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)動(dòng)資源，在代理清算、同業(yè)業(yè)務(wù)、銀團(tuán)貸款合作的基礎(chǔ)上，探索在更多領(lǐng)域開展閩臺(tái)金融交流合作。

4.支持福建的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開發(fā)保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋兩岸的更多保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。

二、提升對臺(tái)金融服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)人員往來

5.支持福建的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化對臺(tái)金融服務(wù)，在依法合規(guī)前提下向福建的臺(tái)胞臺(tái)企集中區(qū)域、涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)傾斜金融資源，推進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企金融業(yè)務(wù)規(guī)模化、產(chǎn)品特色化、服務(wù)便利化、待遇同等化。

6.支持興業(yè)銀行、福建海峽銀行、廈門銀行等福建的銀行不斷優(yōu)化完善臺(tái)胞臺(tái)企金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企示范性銀行。

7.支持福建的銀行加大閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合的支持力度，對納入閩臺(tái)融合發(fā)展重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目資金需求，實(shí)行優(yōu)先保障。支持閩臺(tái)電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深化合作，支持臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)在閩拓寬發(fā)展路徑，加強(qiáng)金融要素保障。

8.支持開辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為福建的臺(tái)資企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，降低出口收匯和對外投資風(fēng)險(xiǎn)。

9.依托福建省涉臺(tái)金融糾紛爭議解決服務(wù)中心、廈門市地方金融糾紛調(diào)解中心等平臺(tái)，發(fā)揮一站式解紛作用，強(qiáng)化臺(tái)胞臺(tái)企金融消費(fèi)者合法權(quán)益保障。

三、優(yōu)化臺(tái)胞金融服務(wù)體驗(yàn)，便利臺(tái)胞在閩生活

10.鼓勵(lì)福建的銀行持續(xù)優(yōu)化信用卡服務(wù)，針對臺(tái)胞的需求定制有梯度的信用卡服務(wù)專案。鼓勵(lì)福建的銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高1萬元以下小額信用卡服務(wù)效率和便捷性。

11.支持福建的銀行在遵循房地產(chǎn)調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，為具備購房資格的臺(tái)胞同等辦理住房按揭貸款業(yè)務(wù)，滿足在閩臺(tái)胞購買自住商品房的合理需求。

12.鼓勵(lì)福建的銀行在依法合規(guī)前提下為在陸臺(tái)胞購買理財(cái)產(chǎn)品提供更便捷的服務(wù)。

13.支持福建的銀行加大便捷化服務(wù)方式的應(yīng)用推廣，重點(diǎn)對接金門、馬祖民眾金融服務(wù)需求，助力構(gòu)建福州馬祖、廈門金門“同城生活圈”。

14.支持福建的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)備的適配性升級和改造，支持符合條件的臺(tái)胞使用臺(tái)灣居民來往大陸通行證和臺(tái)灣居民居住證作為有效身份證件，申請開立銀行賬戶、購買保險(xiǎn)、申領(lǐng)信用卡、辦理信貸等業(yè)務(wù)，注冊、使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)和程序，享受賬戶管理、轉(zhuǎn)賬匯款等便捷金融服務(wù)。

15.支持福建的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善臺(tái)灣青年學(xué)生交流實(shí)習(xí)的機(jī)制保障，打造臺(tái)灣青年學(xué)生大陸金融機(jī)構(gòu)交流實(shí)習(xí)的示范樣板。鼓勵(lì)福建的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向臺(tái)灣青年推出更多就業(yè)崗位。

四、全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

16.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好臺(tái)胞臺(tái)企金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防控工作。對風(fēng)險(xiǎn)做到早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。督促金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)開展前做好風(fēng)險(xiǎn)評估，業(yè)務(wù)開展過程中持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理，定期對業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。同時(shí)強(qiáng)化對外部風(fēng)險(xiǎn)影響的研判，及時(shí)妥善處置相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施穩(wěn)妥有序落實(shí)見效。