各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)逐步推行免費學前教育工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2025年9月5日   

（此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)逐步推行免費學前教育工作實施方案

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》（國辦發(fā)〔2025〕27號）精神，逐步推行免費學前教育，推進我區(qū)學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，結合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，按照強化普及普惠、穩(wěn)妥有序推進、加大政府投入、經費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，進一步鞏固完善家庭經濟困難兒童等群體資助政策，做好兜底保障，持續(xù)提高基本公共教育服務水平，辦好人民滿意的教育。

二、主要任務

（一）逐步免除學前教育保育教育費

1.免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除全區(qū)公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。

2.免保育教育費標準。按照旗縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

3.財政補助方式。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況予以補助。自治區(qū)財政廳、教育廳根據(jù)各盟市2024/2025學年公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，分盟市核定免保育教育費生均財政補助標準，結合實際動態(tài)調整。

4.財政補助資金分擔方式。免保育教育費生均財政補助標準所需資金，在中央財政按規(guī)定下達補助資金后，其余資金按照自治區(qū)確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。免保育教育費政策范圍超出國家政策的，可繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金由地方承擔。

（二）調整完善自治區(qū)學前教育資助政策

1.資助對象。從2025年秋季學期起，對在經旗縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園（不包括托兒所、親子園等早期教育機構）就讀的家庭經濟困難兒童發(fā)放生活補助。

2.資助標準。A類家庭經濟困難兒童每生每年2000元。B、C類家庭經濟困難兒童每生每年1000元。

3.財政補助方式。生活補助所需資金由各盟市、旗縣（市、區(qū)）根據(jù)資助人數(shù)和標準足額列入年度財政預算并及時撥付，自治區(qū)財政給予獎補支持。對學前教育家庭經濟困難兒童等群體的其他資助政策，各地區(qū)可根據(jù)實際情況自行制定，所需資金由同級人民政府承擔，并報自治區(qū)教育廳備案。各地區(qū)要積極引導和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐資助學；鼓勵幼兒園從事業(yè)收入中安排一定經費，幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。

（三）健全自治區(qū)普惠性學前教育投入機制

1.確保幼兒園教師工資及時足額發(fā)放。旗縣級以上地方人民政府要堅持保基本、保普惠的原則，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保教師工資及時足額發(fā)放。

2.落實公辦幼兒園生均公用經費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助標準政策。自治區(qū)繼續(xù)按照600元/生/年落實公辦幼兒園生均公用經費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助標準政策，并建立動態(tài)調整機制。所需資金按照自治區(qū)確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。

三、工作要求

（一）加強組織領導，完善工作機制。各盟行政公署、市人民政府要進一步提高認識，加強組織領導，明確責任分工，結合實際分類核定本區(qū)域內公辦幼兒園和同類型民辦幼兒園的免保育教育費生均財政補助標準，及時評估和動態(tài)調整。已出臺地方學前教育免保育教育費和家庭經濟困難兒童等群體資助政策的地區(qū)要認真研究，切實做好政策銜接，確保各項惠民政策的順利實施。

（二）落實經費責任，強化資金管理。旗縣級以上地方人民政府要統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)補助資金和地方應承擔的資金，加強預算管理，確保資金及時足額撥付到位，保障幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。對于存在虛報冒領、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等行為的，自治區(qū)將核減有關盟市下年度經費預算，并依法依規(guī)追究相應責任。各級審計部門要對專項資金使用情況進行審計，督促充分發(fā)揮資金效益。

（三）規(guī)范收費行為，強化基礎管理。各盟行政公署、市人民政府要進一步規(guī)范幼兒園各項收費管理，按規(guī)定公布政策落實情況，并接受社會監(jiān)督。教育部門要進一步加強學前教育學籍管理，認真審核在園兒童人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)，確保真實準確；要進一步深化與民政、殘聯(lián)等相關部門的數(shù)據(jù)共享比對，齊抓共管形成工作合力，兜牢民生底線；要強化培訓指導，提高幼兒園園長和工作人員的業(yè)務能力，不斷提升資助管理服務水平；要落實監(jiān)管責任，規(guī)范辦園行為，切實守護在園兒童身心健康。

（四）加強政策宣傳，形成良好氛圍。各地區(qū)、各有關部門要高度重視免費學前教育政策的宣傳工作，讓惠民政策家喻戶曉、深入人心，確保逐步推行免費學前教育這項涉及千家萬戶、事關長遠發(fā)展的重要政策平穩(wěn)實施。